政策法規(guī)
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甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展房屋市政工程施工工地?fù)P塵等污染防治集中整治工作的通知 甘建發(fā)電〔2023〕163號(hào) 各市（州）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局、甘肅礦區(qū)住房和建設(shè)局： 根據(jù)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查辦公室《關(guān)于做好全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)問題整改工作的函》（甘環(huán)督辦函〔20213〕6號(hào)）部署，按照我廳《甘肅省房屋市政工程工地常態(tài)化大氣及噪聲等污染防治工作方案》（甘建質(zhì)〔2021〕78號(hào)）安排，結(jié)合工作實(shí)際，決定從即日起在全省各地開展為期一個(gè)月的房屋市政工程施工工地?fù)P塵等污染防治集中整治（以下簡(jiǎn)稱“集中整治”），集中整治消除仍然存在的問題隱患不足，進(jìn)一步鞏固提升污染防治工作水平�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、時(shí)間階段安排 （一）動(dòng)員部署階段（即日起至9月2日）。各地住建部門要精心組織，周密部署，動(dòng)員部署啟動(dòng)工作，及時(shí)將集中整治工作部署到下級(jí)住建部門和所屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)，將工作要求傳達(dá)到所有具體工程項(xiàng)目，立即開展集中整治。 （二）自查自糾階段（9月2日至10日）。工程項(xiàng)目對(duì)照《甘肅省房屋市政工程工地常態(tài)化大氣及噪聲等污染防治工作方案》（甘建質(zhì)〔2021〕78號(hào)）中附件一《甘肅省建筑工地大氣及噪聲等污染防治檢查表》，全面扎實(shí)開展自查自糾，建立集中整治工作臺(tái)賬，立查立改，實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)閉環(huán)管理，全面消除問題隱患。 （三）監(jiān)督檢查階段（9月10日至20日）。屬地住建部門或監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)所有項(xiàng)目集中開展一次全覆蓋監(jiān)督檢查執(zhí)法，重點(diǎn)檢查現(xiàn)場(chǎng)措施、六個(gè)百分百要求落實(shí)執(zhí)行情況。市級(jí)住建部門要加強(qiáng)工作督導(dǎo)和項(xiàng)目抽查，在監(jiān)督檢查階段對(duì)所屬縣市區(qū)住建部門督導(dǎo)做到全覆蓋，對(duì)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目抽查比例不低于10%。對(duì)企業(yè)項(xiàng)目自查自糾發(fā)現(xiàn)并已采取整改處置措施等問題，住建部門可不再實(shí)施行政處罰，支持企業(yè)項(xiàng)目自行發(fā)現(xiàn)整改問題隱患。對(duì)揚(yáng)塵防治工作失控、不落實(shí)揚(yáng)塵防治措施、問題長(zhǎng)期存在、在自糾自糾階段后仍未排查整改的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。 （四）省廳督查階段（9月16日至28日）。省住建廳將結(jié)合《關(guān)于開展全省房屋市政工程建筑市場(chǎng)及質(zhì)量安全綜合大檢查的通知》（甘建發(fā)電〔2023〕158號(hào)）部署及工作安排，成立省級(jí)督查組，把工地?fù)P塵等污染防治列為重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)各市州、蘭州新區(qū)、甘肅礦區(qū)開展全覆蓋督查，對(duì)部分縣市區(qū)工作開展情況和工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行抽查，并對(duì)督查情況進(jìn)行全省通報(bào)。之后將持續(xù)動(dòng)態(tài)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行適時(shí)督查。 集中整治完成后，各地要不定期開展“回頭看”工作，確保集中整治工作能夠有效的鞏固和不斷提高，對(duì)問題反彈、管理松懈的項(xiàng)目要嚴(yán)肅處理，加大監(jiān)督檢查力度。 二、重點(diǎn)內(nèi)容和典型易發(fā)問題 （一）管理制度執(zhí)行情況。一是重點(diǎn)檢查建設(shè)單位未及時(shí)足額撥付揚(yáng)塵防治費(fèi)用，對(duì)涉及多家施工單位的施工場(chǎng)地未明確界定各方責(zé)任，未對(duì)相關(guān)單位工作情況進(jìn)行督促調(diào)度等問題。二是重點(diǎn)檢查施工單位未制定污染防治工作方案，未建立工作臺(tái)賬，未按規(guī)定對(duì)規(guī)模以上工地建立實(shí)施視頻監(jiān)控等問題。三是重點(diǎn)檢查施工企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位、建設(shè)單位未按規(guī)定開展定期檢查、聯(lián)合檢查和問題整改等問題。四是重點(diǎn)檢查未建立實(shí)施信息公示和投訴舉報(bào)制度，未在工地入口明顯位置設(shè)置污染防治公示牌，未對(duì)揚(yáng)塵、噪聲、光污染等投訴舉報(bào)問題及時(shí)有效回應(yīng)處理等問題。 （二）防治措施落實(shí)情況。一是封閉圍擋情況。重點(diǎn)檢查圍擋破損、缺失、高度不足等問題。二是道路場(chǎng)地硬化及清掃情況。重點(diǎn)檢查工地內(nèi)主要道路、材料加工區(qū)等場(chǎng)地未硬化處理，臨時(shí)性遺撒的物料、浮土、淤泥等未及時(shí)清掃處理等問題。三是物料覆蓋情況。重點(diǎn)檢查未對(duì)存在揚(yáng)塵風(fēng)險(xiǎn)的土方、物料、裸露場(chǎng)地等采取覆蓋等揚(yáng)塵措施，覆蓋不嚴(yán)密，防塵網(wǎng)破損、缺漏未及時(shí)修補(bǔ)處理等問題。四是作業(yè)過程防治情況。重點(diǎn)檢查在土方開挖等施工作業(yè)過程中未對(duì)空置或已完成作業(yè)場(chǎng)地動(dòng)態(tài)覆蓋，在產(chǎn)生揚(yáng)塵的拆除、土方作業(yè)過程中未采取灑水降塵措施，非落實(shí)非道路移動(dòng)源污染防治,未采取噪聲及光污染防治，未按規(guī)定啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急措施等問題。五是車輛沖洗情況。重點(diǎn)檢查工地出口未設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，沖洗設(shè)施無法啟動(dòng)或不能正常使用，未安排專人盯控和對(duì)外出車輛進(jìn)行沖洗等問題。六是垃圾收集和密閉運(yùn)輸情況。重點(diǎn)檢查未及時(shí)收集、清運(yùn)建筑垃圾，焚燒各類廢棄物，垃圾運(yùn)輸車輛未采取密閉等防遺撒措施，未由具備相應(yīng)資格條件單位運(yùn)輸處置垃圾等問題。 三、工作要求 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地住建部門要切實(shí)提高工作站位，把集中整治作為一項(xiàng)重要任務(wù)、緊急工作，立即部署行動(dòng)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，集中力量，聚焦重點(diǎn)，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中排查整治消除仍然存在的揚(yáng)塵防治問題，確保集中整治取得實(shí)實(shí)在在的成效，推動(dòng)全省揚(yáng)塵防治工作再上新臺(tái)階。 （二）靠實(shí)主體責(zé)任。督促工程參建各方特別是施工單位全面系統(tǒng)開展集中整治，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、各級(jí)管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目揚(yáng)塵防治管理人員等要高度重視，真正負(fù)起責(zé)任，確保盡職履責(zé)，對(duì)標(biāo)對(duì)表、逐條逐項(xiàng)開展排查，堅(jiān)決消除不符合“六個(gè)百分百”揚(yáng)塵防治措施要求的問題，有效完善改進(jìn)工作問題不足，樹牢夯實(shí)環(huán)保意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，認(rèn)真落實(shí)防治措施，統(tǒng)籌提升揚(yáng)塵防治水平。 （三）強(qiáng)化部門監(jiān)管。各地住建部門要結(jié)合本轄區(qū)天氣狀況、土質(zhì)條件、各施工階段項(xiàng)目等情況，針對(duì)揚(yáng)塵防治特點(diǎn)和典型易發(fā)問題，認(rèn)真分析研判轄區(qū)揚(yáng)塵等污染防治形勢(shì)，采取針對(duì)性應(yīng)對(duì)防范措施,充分運(yùn)用分級(jí)分類重點(diǎn)監(jiān)管等手段，發(fā)揮視頻監(jiān)控線上巡查作用，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大、工作不力、問題多發(fā)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和監(jiān)督檢查，對(duì)集中連片、情況復(fù)雜、長(zhǎng)期存在的問題項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤盯控、幫扶推進(jìn)解決問題,對(duì)工作開展不力、問題突出的企業(yè)項(xiàng)目，要統(tǒng)籌運(yùn)用通報(bào)曝光、掛牌督辦、警示約談等方式督促提升工作水平。 各市級(jí)住建部門要及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析和調(diào)度推進(jìn)工作，核查填報(bào)今年1-8月及集中整治期間工作統(tǒng)計(jì)表（見附件），于9月20日前將集中整治工作報(bào)告及附件報(bào)廳質(zhì)安處（掃描件PDF及Word電子版），我廳將對(duì)各地工作開展情況進(jìn)行全省通報(bào)。 聯(lián) 系 人：廳質(zhì)安處 邵旭輝 聯(lián)系方式：0931-8929759 1535149336@qq.com
附件：房屋市政工程施工工地?fù)P塵等污染防治集中整治統(tǒng)計(jì)表
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 2023年9月1日
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